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2024年第11期--第一批幸福河湖建设项目通过建设成效评估
时间: 2024-04-26 14:05:14 | 作者: 企鹅电竞网站
2023年10月下旬至11月上旬，水利部组织对2022年全国首批7个幸福河湖建设项目做评估，7条河湖均通过评估，排名顺序是：浙江省灵山港、福建省九十九湾连通水系、广东省南岗河、江西省宜水、重庆市临江河、安徽省明湖、江苏省焦港。
7个项目所在地围绕安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展，实施河湖系统治理、提升河湖管护能力、助力流域区域发展，取得了明显成效，积累了一批可供借鉴的做法经验。
河湖安澜是河湖保护治理的底线，防洪保安全是幸福河湖建设的基础条件。各地结合项目建设，规范实施岸线空间管控，持续推进河湖库“清四乱”，严厉打击非法采砂，并利用地方资金，开展了堤防护岸整治、病险水库除险加固等项目建设，不断的提高河湖防洪保安全能力。7个河湖防洪达标率均达到100%。重庆市临江河构建以堤防护岸为主、水库拦蓄为辅的防洪工程网络，全流域建成堤防护岸103公里，完成17座病险水库除险加固，规范开展河道清淤疏浚26公里，畅通河道行洪通道。江苏省焦港综合实施焦港沿线驳坡修复、疏浚清淤工程，焦港河道沿线年一遇。
着眼改善河湖水资源、水环境、水生态，因地制宜实施水系连通工程，打通河道及沿河池塘、整治断头河，连通河湖水体，优化、恢复、重建区域水系布局，增强河湖引排能力和水体连通性。福建省九十九湾连通水系，在北溪建设中型双向内林泵站、在西溪建设大型湘桥泵站，进一步打通内林引水渠、东坂连接渠等排涝卡口，构建大连通大排涝枢纽，形成以泄为主、联排联调、蓄滞泄结合的防洪体系。安徽省明湖串通了流域河湖库渠脉络，统筹入湖支流水量水质，形成水量互补的水网工程，有力保障明湖流域生态用水需求。
各地按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，补充完善前端监控设施设备，整合多部门数据资源，逐步的提升河湖监管水平。浙江省灵山港整合水利、环保、自然资源等部门的数据资源，建立“天、空、地、人”一体化感知网，可远程遥控无人机巡河，实现问题发现、处置、反馈、销号全过程可视化、闭环式管理，河湖管理上的水准极大的提升。重庆市临江河搭建“智慧河长”管理平台，整合水利、生态环境等部门数据资源，实现问题一键上报和交办处置。广东省南岗河构建洪涝共治体系，全要素模拟防洪排涝。
各地在中央水利发展资金的基础上积极配套项目资金，2022年7个幸福河湖建设项目利用中央财政水利发展资金6亿元，地方共计配套资金10.1774亿元，充分的发挥了中央水利投资的拉动作用。广东省南岗河项目的中央水利发展资金为7908万元，拉动地方配套资金近4亿元。浙江省灵山港项目的中央水利发展资金为7373万元，拉动省级财政配套、县财政配套及社会资本约2.2亿元。
7个幸福河湖项目，有城市河道，也有农村河道，还有湖泊，有的是通航运河，有的是山区河道，类型较多，极具代表性，对各省面上的幸福河湖建设起到了示范带动作用。截至目前，全国31个省份均已通过省级总河长令等方式部署开展幸福河湖建设。浙江省在全省开展全域幸福河湖建设，以总河长令印发《浙江省全域建设幸福河湖行动计划》，提出到2027年，全省80%以上县（市、区）达到全域幸福河湖建设目标。重庆市在全市实施幸福河湖建设“百千行动”，要求2027年建成市级幸福河湖100个以上，2035年建成市级幸福河湖1000个以上。
各地以习生态文明思想为指导，深入践行习关于治水重要论述精神，坚持人与自然和谐共生，坚持以人民为中心，科学处理保护和发展、发展和安全的关系，因地制宜推进幸福河湖建设，推动河湖保护治理与区域经济社会持续健康发展同频共振、同步提升，慢慢地加强人民群众的获得感、幸福感、安全感。根据复核评估情况，7个河湖公众满意率均超过96%。
在水利部幸福河湖建设项目与地方推进幸福河湖创建的进程中，从中央到地方，以河湖本底为基础，保留本色，突出特色，涌现出很多可复制可借鉴的经验做法。
充分发挥河湖长制的制度优势，总河长牵头统筹，高位推动，压实各级党委政府主体责任，各级河长协调配合、同向发力，一体化推进幸福河湖建设。重庆市市级河长现场调研、指导推动临江河幸福河湖建设，市委、市政府将临江河幸福河湖建设纳入重庆市“一号工程”、作为重庆市推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”重要内容重点推进，永川、江津两区分别成立区级总河长担任组长的工作专班，协调督促各有关部门全方位抓紧抓实任务落实，统筹推进幸福河湖建设。
从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹上下游、左右岸、干支流，强化区域协同，锚定幸福河湖建设目标，各部门相向而行，推进资源共享、优势互补，凝聚河湖治理保护强大合力。重庆市临江河流域内永川、江津两区签订合作协议书，实行横向生态保护补偿机制，形成上下游联动、左右岸协同、齐抓共管的工作格局。浙江灵山港以流域为单元整体打造幸福河湖，建立区域联动协作机制，建立水利、农业、文旅、体育等部门融合推进机制，上游强化源头保护，下游强化综合治理，形成各尽其责、协同治理、运转高效的河湖保护治理格局。
在省市县乡村五级河长的基础上，强化群众保护河湖的责任意识和参与意识，推动群众成为河湖管护的主力军，引导全民共建、共享、共治。江西省宜水将河道分段，引导群众对河道卫生、水生态环境和渔业资源等方面做保护。广东省南岗河通过河湖长制，结合政府购买服务，建立河涌巡查、水面保洁、绿化管养、管网维护、志愿者团体的基层河湖管护队伍体系，推动实现“河长治”。江苏省焦港引导沿河村落订立村规民约，约定保护河道沟塘生态环境，建立“自己的河道自己管护”的机制，不断强化群众管河护河的主体地位和主人翁意识，彻底打通河湖管护的“最后一公里”，让群众在承诺践诺过程中获得成就感、幸福感。
结合河湖自然禀赋及流域经济社会持续健康发展水平，积极探索，推动生态资产赋能增值，分区分段拓展生态价值实现模式，发展培育新兴起的产业，锻造提升优势产业，推进绿色GDP持续增长，不断拓展“绿水青山”向“金山银山”转化的路径渠道。浙江省灵山港挖掘河湖生态产品价值，促进流域农业及滨水旅游业融合发展，2022年灵山港流域全年吸引游客约280万人次，旅游收入约27亿元，直接带动1万余农民就业，人均年增收约2万元。江西省宜水聚焦实现水生态产品价值有效转化，构建融合发展“生态圈”，聚力打造棠阴小河弯弯田园综合体，建设蔬菜基地，一体化推进农文旅、工商贸、景田村融合发展。重庆市临江河依托流域河库资源，发展卫星湖水花水产养殖基地、来苏稻虾、五间西瓜等特色产业，助力乡村振兴。
围绕治水实践，以黄河文化、长江文化、大运河文化的传承与弘扬为重点，深入挖掘河湖相关历史古迹、民风民俗等文化资源，开展水文化保护、传承、利用等工作，扩大河湖文化影响力，不断丰富和提高幸福河湖内涵与品味。浙江省灵山港加强世界灌溉工程遗产姜席堰的保护和宣传，将废弃水电站打造成艺术高地。江苏省焦港深入挖掘200余份相关文化元素、史料，挖掘渡江战役东线起渡点、焦港历史变迁等内容，弘扬运河文化、红色文化。福建省九十九湾收集整理古籍文献史料，编纂河源文化册。
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